第八四一章九月会议
9月26日,山东局在大店召开扩大会议。山东局委员、各部负责人、山东军区、教导师在鲁中南地区各部队首长、山东抗日民主政府参议会各部门负责人、鲁东南、鲁南、鲁中、泰沂中心根据地主要负责人参加了会议。
会场设在教导师师部大院,靠墙布置了一个简单的主席台,正中悬挂着党旗和*、朱德画像。
会议由山东局第二*、山东军区、教导师政委罗荣桓主持,黎玉代表山东抗日民主政府参议会报告工作,郭洪涛报告党的组织建设工作,朱瑞报告地方武装建设工作,郭子化做鲁东南根据地建设经验介绍。
黎玉的报告准备的很充分,也很全面,重点集中在根据地政权建设、财税体系建设、工农业生产、文教卫事业建设、交通建设四个方面。
政权建设方面,黎玉报告说,截止目前,山东全省108个县全部建立了抗日民主政府,其中,鲁西地区、鲁西南地区、鲁东南地区、胶东地区、胶莱地区、沂蒙山区全部为我控制,建成了完善的行署、县、区、村四级政权,已经初步形成巩固的根据地;鲁南地区、泰西地区、清河地区、鲁中地区大部为我控制,日伪控制铁路线及部分城镇,属于半巩固根据地;冀鲁边、鲁西北、济南地区、青岛地区、威海市为日伪控制,我抗日民主政府政权处于敌后游击状态,属于游击区。原划归苏鲁战区和山东省政府根据地的鲁南三个县现在全部沦陷,也成为日占区,我抗日民主政权一直处于敌后游击状态。
财税建设方面,黎玉报告说,渤海银海资本金充足,发行人民币,开展人民币、法币存贷业务。目前,渤海银行在各根据地都开设了分行,实现通存通兑,极大地支持了根据地各项事业发展。税收方面,几个月来,已在鲁中南、鲁西、胶东成立了税务机关,按照一号统一税率、简化税种、减轻税负的指示,计划对工商业开征工商业营业税和所得税两个税种,取消其它一切税捐。农业上开征农业税,一个税种、一个税率,按亩征收,取消其它劳役杂捐。
农业生产上,确保大旱之年粮食不减产或少减产。具体措施一是继续推行减租减息政策,减轻农民负担。二是强力推行一年两熟耕作法。实践证明,山东完全适应一年两熟耕作,去年秋季和今年秋夏两季农业生产实践证明,推行一年两熟耕作法,等于土地出产提高了一倍,增加了农民收入,改善了农民生活。如果不是日伪军扫荡抢粮、破坏生产,山东可能在全省范围内解决困扰多年的饥荒问题。因此,秋收后,要抓住夏粮播种时机,各根据地都要充分动员,扩大夏粮种植面积,秋粮广泛种植玉米、豆类、红薯等高产耐旱
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