回到汴京这几日,赵桓并未上朝,天天躲在自己的书房里,吃饭按点吃,运动按点运动,就是不出来,也不见大臣,所有的事情都交给两府正常运转。
连种师道、李纲等人也见不到皇帝,一时间百官都觉得有些不可思议。
难道皇帝北伐了一趟,性子又变了?变回原来还是太子时候的赵桓了?不对啊!回来的那天还在飙戏,带着大家一起痛苦,不可能突然就变了!
大臣们各自疑惑不解,觉得这个皇帝的行为完全摸不透,不按常理出牌。
赵桓这几日也没干别的,就把历朝历代的历史书恶补了一遍。
“卧槽!谁他娘的说皇权到了宋朝反而减弱了?看来劳资又被后世那些狗日的键盘侠给忽悠瘸了!”
整部中国的历史权力角逐,就是皇权与相权的斗争!
中国正式的丞相职位出现在秦朝,有左右丞相,赵桓前世在看电视剧的时候对丞相这个职位的概念一直很模糊,只知道他是百官之首,其他的就一概不知了。
没想到,沃日,刘邦见到萧何还要行礼,出了表示对这位开国功臣的尊重,还表示对丞相地位的尊重。
丞相是真正的一人之下万人之上的官职,与现在的宰相完全不是一个概念!
秦灭六国后,立左右丞相,其中以右丞相为尊。
秦汉时期丞相与宋朝的宰相根本不同,是开府治事。
什么是开府?
即丞相可在丞相府办公,丞相配置属官。
这与现代君主国英国、日本接近。
西汉时,丞相统领百官,有选拔官吏之权,有监察百官和处罚之权,有考核诸侯国之权,有统领百官朝议奏事之权,有封驳圣旨和诤言之权,凡国家有重大事件,均有丞相主持百官商议,再由皇帝与丞相商议后定夺。
所以丞相的定位,是协助皇帝管理国家、百官、军队、外交等方方面面,拥有国家的最高权力决策权。
丞相开府配置的属官有丞相司直负责监察百官,丞相长史、史、少史辅助丞相处理政务,东曹负责郡国事,外出监察州郡,西曹领百官奏事,主簿省录众事,另有议曹、辞曹、奏曹、贼曹、决曹、集曹、户曹、法曹、尉曹、仓曹、兵曹、金曹、侍曹等等分管各类国家事务。
可见开府的丞相府实际就是个小朝廷,丞相同时拥有国家决策的执行权,只是大事需要召集百官朝议并上报皇帝。
所有丞相的权力是同时拥有决策权与执行权,能对皇权造成极大的牵制和威胁,这与本朝的宰相只拥有决策权有本质的区别。
在这样的权力架构下,皇帝的想法很难高效执行下去。
难怪汉武帝时期要设置内朝来分夺丞相的权力,后来又延伸出大司马、大司徒等分权,到后来直接将丞相废掉了,直到曹操出现,又开始有丞相,但也很短暂。
到了隋
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