第283章安天下策
就在宣歙闹的不可开交之时,皇帝陛下也没闲着。
一来督淮南、江南行政区划分,二来督各道、州、县的官员配置,定下关于官员职责,三来地方军制的制定。
行政区的划分大概敲定的差不多,但官员的配置在朝中还是有很大的争议。
与以往不同的是,对人事权、监察权下放到各道、州、县会产生什么样的后果,谁也不知道。
再就是,对衙役、仵作、城防守士卒、各乡里正等,全部纳入朝廷官员编制。如此增加这么多官员,俸禄,品级定制,考核等该怎么定,亦是头疼。
张承业就不无忧虑的说道:“贞观年间,全天下有品级的官员也就数千人,现在按照陛下的想法来设置官员的话,怕是不下数万,如此,恐朝廷不堪重负啊!”
李晔摇摇头,道:“比如三班衙役,都是吃的朝廷薪水,只不过将他们的位置摆摆正,用心为朝廷办事罢了!”
皇帝陛下一直在研究大唐的官制,漏洞很大,特别是基层这块,催缴赋税,缴费擒贼问案,靠的就是这些衙役。
可衙役在大唐算是什么呢?
身份上是一帮贱民,颇受士人看不起,他们虽然拿着县衙发的薪水,可薪水极少。
实际上,这些人也不是靠县衙发的薪水过日子的,都是靠着吃拿卡要过着日子,事实上,他们虽然在士人眼里,是不折不扣的贱民,有些“望族”甚至明令家族子弟不得从事此种生计。
但在普通百姓眼里,那已经是官老爷了,甚至他们一辈子能看到的官,就是这些衙役佐吏。
如此重要的岗位,若是不纳进朝廷编制,李晔能放心吗?只要纳入朝廷编制,就可以进行考核。
而且按李晔的意思,这些衙役还可以分流大量的退役士卒,上岗要培训,要受监督,要思想教育……
好吧,皇帝陛下想的很美好,事实上,他也不知道,实施后,会不会变了样子。
“大唐几百个州,朕只要两州之地来实行新政,如若不成,再改,总能改到满意的效果!”
见皇帝只要两州之地,群臣不作声了,就两个州而已,即便不成,也影响不到天下。
以就近的宣武的宋州、亳州为假河南道,以左谏议大夫独孤损为假河南巡抚,试行新政。
时值十月,百废待兴。
河南淮南大量的灾民,也是扰动皇帝的心绪。
此时也是施恩的时候,皇帝陛下将韩建从长安调到宣武,授大唐盐铁转运使,督各州漕运、陆运,又令张承业调拨粮草,各州招饥民修缮道路、疏通漕运,兴修水利。
这些饥民,只要有一口饱饭吃,响应的很多。
再就是,蔡州、泽州、宣武、淮南道都历尽战乱,各州县都有不少匪患。
朝廷一面派兵遣将,剿匪,待剿了几路巨匪之后,朝廷广发布告,
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