第234章大唐五京
河西光复,皇帝陛下激动的一夜未睡。
他想了很多,如何在不对归义军掣肘的情况下,通过组织制度,不让归义军过度膨胀。
扩散到整个大唐,现在山南东道,荆南,蔡州,淮南,岭南。
设五都制在皇帝陛下心中盘算已久。
上都长安难以辐射全国,哪怕对淮南都鞭长莫及,东都洛阳位置也很尴尬,漕运远不及汴州便利。
洛阳虽有八关之险,但每次逢敌,八关几乎都没发挥什么作用,只不过作为纵深,为长安赢取一点时间。
皇帝陛下的想法,是将东京设在汴梁,辖淮南道,河南道,魏博,横海,昭义,河东南部,河中,山南东道,荆襄,鄂岳(今湖北),宣州,浙西,山东。
这里是大唐除了关中以外,最为富庶的地方,整个中原平原,山东,以及河北的南部,整个淮南道,现在的江苏、安徽、浙江全部,湖南的南部,整个湖北。
地方最大,人口最为密集,经济最为发达,漕运也最为方便,来自淮南,荆襄,江南,山东的钱粮,可养百万大军。
“若是在汴梁驻军百万,大唐的中枢自然也要迁到汴梁!”
可汴梁四周一马平川,无险可守,亦让皇帝陛下烦恼不已。
至于南京,若设在金陵,则与汴梁重合,通过漕运,朝廷可以很好掌控,意义不大,再往南到岭南广州,将南京设在广州,辖岭南(今广东)、邑管(今广西),安南、桂管、贵州南部,湖南南部。
以后可以开发海路,遥治广州。
而北京设在幽州(今北京),辖卢龙,义武,河东北部,漠南漠北,成德,水路漕运亦可一直通到幽州。
至于上都自然是长安,辖关中,山南西道,两川,银绥、朔方,振武,这是大唐的根基之地。
而西京按照李晔的设想,则设置在凉州,凉州的经济基础不错,开元时有两万多户,人口十几万,而其他比如瓜州等,只有几千户,人口不足万。
设西京在凉州,辖河西十七州,以后若收服安西都护府、北庭都护府,可一并由西京辖制。
除朝廷直辖的上都与东都外,各都最高官员为各都留守,甚至不设留守也可以,权与各部尚书。
各都留守总管辖区内的政事,各都同样设六部,兵部、户部、礼部、刑部、工部、吏部以及御史台,国子监。
各都辖内各军分为土军和流军,土军为各都留守可以直接指挥的军队,分为常备野战州军,各州城防军。
而流军则是由朝廷直辖的军队,可三年一轮换,土军,流军的比例大概是一比二或者一比三,确保朝廷对各都的控制。
若有战事,各都留守需六部尚书、御史台全部同意,或者朝廷圣旨,才可以调动流军,不然只能调动土军。
而六部、御史台、国子监各官员
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