单。所以政fǔ体制的改革，是我们应对to体制挑战中间需要解决的一个关键问题。

　　应该说，我们政fǔ体制的改革，管理经济体制的改革，不是从今天开始的，也不是应对to而发生的，从78年，我们推进农村改革，国有企业改革开始，政fǔ体制改革的转变就开始了，应该说也取得了很大的成绩，这也是不容抹煞的，但是这个改革总是没有获得我们所期望的进展，到目前为止，我们国家很多的学者，也包括我们一部分政fǔ官员在说，政fǔ的改革还是滞后的，为什么滞后？这也涉及到相关的改革。所以我说，我们就其原因，或者下一步改革的方向，大概从主观和客观方面，一共有七个方面。”

　　萧宸也不客气，一下次就是七个方面，他说话的时候声音不大，但内容很吸引人，所以说到这个时候，大家为了听得清楚，都自觉地闭了嘴，安安静静听他说话，他这么一顿，讨论室里顿时就显得格外安静，几乎落针可闻。

　　萧宸却是不慌不忙地喝了口水，才继续说道：“第一个方面，是过于宽泛的国有经济的布局的限制，我们说，国有经济的存在意味着政fǔ直接管理的必要性，而过宽、过长的国有经济的运作战线的存在，意味着过宽过广的政fǔ直接管理存在的必要性。而过宽，必然就导致我们政fǔ通过一些审批，通过一些其他方式来干预我们的经济，如果一个经济的百分之九十，或者九十以上都是国有经济和准国有经济的话，你不能期望我们的政fǔ把他的管理从直接管理变成间接管理，因为国有企业的产权是一个集合概念的情况下，政fǔ就是集合概念的代表，政fǔ不管谁管？所以，在国有经济战线比较漫长的情况下，不能奢望我们的政fǔ的职能做很大的转变。所以，受制约的是这个，我们的改革也应该放在这个上面，这是第一个方面。

　　第二个方面，现有的政fǔ行政主导的人事管理制度的限制，特别是对国有企业管理制度的限制。说实话，管企业最重要的是管人，如果人都被你管住了，这个企业怎么可能自主经营，自负盈亏？我现在在吴城做市委书记，处理的国有企业体制改革不多，原因大家可能清楚：我的前任们把它们卖得差不多了。但是我在朗柳做市长的时候，是主抓过国有企业体制改革的。当时我就了解，到很多企业，连工会主席都要我们政fǔ来任命，比如说董事长是法人代表的话，他连自己的总经理、副总经理都不能通过市场机制来选拔，他需要接受一个任命的总经理，副总经理，甚至工会主席的话，他的责任怎么负法？他怎么能按照自己的意志cào作，最后实实在在，心甘情愿地负起责任来

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