蓦平昌毋大家不愿意说话，心里也有此杰夏就彤“一把手。的权威太重，民主集中制在实施的过程中，“集中”得到了很好的体现，但民主与否，有时候就很难说了。

　　其实在华夏体制内时间一长，一把手们会不自觉降低接受监督的意识。有的一把手自恃高人一等，只把自己定位为“监弃者。”头脑里很少有“被监督”的概念；有的不能正确对待来自各个方面尤其是同级和下级的监督，把正常的监督甚至善意的提醒都理解为“找茬作乱也有很多“一把手”热衷集权，作风专横。遇事喜欢个人拍板。即使通过班子会研究也是走走过场。会前不给班子成员思考酝酿的时间，会中自己先做导向性言，让其他人沦为表决工具。萧寒还在政务院办公厅秘书二局的时候看过一份调查报告，调查中，针对这一问题。一把手与其他阶层人士分歧很大。问卷调查“一把手行为失范最突出表现在哪方面？”被调查的一把手中选择“做事专横”的占。倪，而其他各类人员选择此项的占引铣。这表明多数一把手毒权而不自知，抑或习惯成自然，有些甚至觉得“没权我一把手还怎么当引”

　　但章平昌的仕途崛起，是在当初耀邦书记时代，那个时代，是一个，年轻人蓬勃朝气的时代。在许多地方，几乎到了这种程度：你只要说一声“我是应届大学毕业生。”马上有组织部的人关心上你，为你安排这安排那，然后就算硬塞也得塞个干部给你干。

　　那是一个理想化的时代，年轻的思想主宰一切。但那时候突然窜起的年轻干部虽多，但后来因为那场运动，最后泯然众人的占了绝大多数。章平昌是其中难得的“漏网之鱼。”而当初理想化的思想，却被他保留了下来，带到现在的工作中。即便做了政府一把手，也并不喜欢独断专行。

　　但现实如此，他却也无法改变，来朗柳两年多了，他无数次的希望大家言，但大家没有判断准他的意思的时候，依旧只是打哈哈、扯七扯八，反正不表态，顶多常务副市长有时候稍微透露一点自己的观点，但即便是常务副市长，在言之前，也肯定先说“市长说得很对我都同意，我有一点个人看法”在说完以后，再补一句：“当然，我的看法还不成熟，如有错漏之处，还请市长和各位同志指出”。但在严格的等级制度下，“如有错漏之处市长倒是会指出，“各位同志。基本上是不会多说什么的。反正你是二把手，你的话我们只管听，只管执行，你的话不对，那也有一把手在监督着，关我们什么事？

　　只是在各级常委班子里头，一把手的权威可能随着各种复杂关系的千差万别而不同，比如许多常委跟上级领导是有千丝万缕的联系的，在这种情况下

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